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报案人不是机动车所有人的，应当同时提交机动车所有人的身份证明和书面委托说明。
书面报案材料：
载明机动车号牌被套用基本情况，包括套牌车辆的违法时间、违法地点、违法行为等。
包括前部和后部的照片。
例如违章收据、高速收费小票等，这些可以帮助证明车辆被套牌的情况。
建议车主在发现车辆被套牌后，及时收集相关证据并到机动车注册登记地或违法行为发生地的交警部门报案，以便尽早处理并保护自己的合法权益。
