无业人员是指 没有从事任何有劳动报酬的社会劳动的人员。这一定义包括以下几种情况：
1. 年满16周岁以后没有工作的人员。
2. 大学毕业后没有找到工作且无法缴纳社会保险的人员。
3. 曾经有过工作经验但目前失业的人员。
无业人员不等同于灵活就业，灵活就业是指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。
无业人员通常包括失业者和待业者，这些人员因为各种原因未能参加正式就业，在当前社会经济环境中，他们没有可供支撑自己生活的稳定工作，也没有能力持续参与正式就业，只能以各种不稳定的方式谋生，如临时工、走街串巷等，其社会地位相对较低。
失业人员通常包括在劳动年龄内，且有劳动能力，但是目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员，包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。
综上所述，无业人员是一个广泛的概念，涵盖了所有没有从事有劳动报酬工作的人员，无论其失业原因、就业经历或当前状态如何。
