稳股市，地方国资出手！
4月8日，上海市国资委正式发布《关于加强我市国有控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），支持监管企业和上市公司用好各类市值管理政策和工具，包括健全常态化市值维护机制，推动股票回购增持作为基础性制度安排，建立股价异常波动快速响应机制等。
同日，浙江省国资委透露已于4月7日联合中国人民银行浙江省分行、浙江证监局召开省属国有上市公司股票回购增持工作座谈会，坚决维护资本市场平稳运行，大力支持省属国有上市公司高质量发展。据悉，浙江省国资委全力支持省属企业加大股票回购增持力度，要求破净、低市值、低股价的上市公司，尽快制定市值提升计划。
上海：建立股价异常波动快速响应机制
上海市国资委印发的《意见》旨在进一步推动上海市国资委监管企业高度重视国有控股上市公司市场价值表现，切实维护投资者权益，规范开展市值管理工作。
《意见》从并购重组、股票回购增持、投资者回报、激励约束机制、信息披露、投资者关系管理等六方面，支持监管企业和上市公司用好各类市值管理政策和工具。
其中，并购重组方面，支持上市公司围绕提高主业竞争优势、聚焦产业链供应链关键环节布局新质生产力、推动国际化经营战略等实施并购重组；
股票回购增持方面，推动监管企业将市值管理融入国资国企改革，健全常态化市值维护机制，推动股票回购增持作为基础性制度安排，建立股价异常波动快速响应机制，严格规范股份减持行为；
投资者回报方面，引导上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频次、优化现金分红节奏、提高现金分红比例、综合运用资本市场工具；
激励约束机制方面，将市值管理纳入监管企业法定代表人经营业绩考核，鼓励上市公司高级管理人员一定比例的中长期激励通过股权形式实施。
《意见》同时明确要求市值管理工作要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、严禁操纵股价、严禁内幕交易，对于违法违规行为严肃追究责任。
值得一提的是，《意见》明确了上市公司、监管企业、国有资本投资运营公司、金融机构等不同市值管理主体的工作职责。其中，上市公司要强化主体责任，建立资本配置与产业升级的协同通道，聚焦主责主业强化技术创新链与资本价值链的深度融合，推动企业内在价值与资本市场估值双向平衡，实现经营质量提升、核心竞争力增强、市场价值体现的良性循环。监管企业要“一企一策”制定上市公司市值管理方案，聚合资源提升上市公司竞争力，健全上市公司治理机制，优化上市公司股权结构，强化股东协调机制，提升市值管理成效。国有资本投资运营公司要发挥核心功能，聚焦差异化功能定位积极开展资本运作，实现国有股权高效运作与价值提升。金融机构要创新融资工具与指数产品，提供投研支持、长期投资等精准服务，强化市值管理外部支撑。
近年来，上海市国资委持续加强国有控股上市公司市值管理工作，通过强化政策引领、实施重点领域资本运作项目、加速国资基金设立及运作、稳妥开展风险防范和处置等举措，助推上市公司提质增效，稳步提升经营效率和盈利能力。截至2024年末，上海市94家国有控股上市公司总市值2.78万亿元，较年初增加6177.74亿元，增长28.52%。
上海市国资委表示，后续将重点抓好《意见》落实，指导监管企业和上市公司用好市值管理工具，积极回应市场关切，维护投资者利益，以市场化和法治化原则推动一批代表性的项目落地，彰显上海国资国企示范引领作用。
上海三大国资平台已发声
4月8日，上海三大国资平台均已发文称，坚定看好中国资本市场发展前景。
其中，上海国投公司表示，坚定持有战略性持股机构和上市企业股权，充分发挥国有资本投资运营公司功能作用，聚焦“基金管理+创新孵化”，通过与上市公司推进CVC、并购基金、科技成果孵化转化等形式进行上市公司价值维护，坚定当好长期资本、耐心资本、战略资本。根据上海国投公司官网，该公司目前战略性持有和管理4家市场竞争类企业股权，分别为上港集团、华建集团、上海电气和华谊集团。
上海国际集团表示，长期看好并坚定持有战略持股机构和上市公司股权，积极推进上市公司价值提升、价值创造、价值维护，切实发挥“金融控股+市值管理”核心功能，有力支持上市公司高质量发展。根据该公司官网，上海国际集团目前持有浦发银行、上海农商行等金融机构股权。
上海国盛集团表示，增持上海国企ETF和上海地方国资企业股票。后续将进一步发挥国有资本运营平台的功能作用，坚决维护资本市场平稳运行，当好长期资本、耐心资本、战略资本，有力支持上市公司高质量发展。根据该公司官网，上海国盛集团目前持有隧道股份、华建集团、交运股份、上海医药、上海电气、锦江酒店、上海临港、上实发展、海立股份等十几家国资上市公司股权。
浙江：全力支持加大股票回购增持力度
根据浙江省国资委信息，4月7日，浙江省国资委联合中国人民银行浙江省分行、浙江证监局召开省属国有上市公司股票回购增持工作座谈会，坚决维护资本市场平稳运行，大力支持省属国有上市公司高质量发展。
与会的浙江省属国有上市公司大股东代表以及上市公司负责均表示，坚定看好中国资本市场发展前景，将积极开展市值管理，用足用好股票回购增持再贷款等政策工具，进一步维护投资者利益、增强投资者信心，提升上市公司价值。
中国人民银行浙江省分行负责人表示，金融机构要在市场化、法治化原则下，积极做好资源对接和金融服务，支持国有上市公司高质量发展。各省属国有企业及上市公司要规范用好股票回购增持再贷款政策，为经济大省挑大梁提供有力支持。
浙江证监局负责人要求各公司加深认识，深刻把握回购增持是维护资本市场稳定运行、提振市场信心的重要举措，发挥国有控股上市公司带头表率作用。要统筹安排，结合经营状况、所属行业、公司治理、二级市场表现等因素，综合考虑使用市值管理组合拳，制定适合自身的方案。
浙江省国资委负责人表示，省国资委将全力支持省属企业积极作为，加大股票回购增持力度，切实维护全体股东权益，充分彰显国资国企责任担当。要将股票回购增持作为一项长期性、基础性工作，统筹谋划股份回购增持计划，做好回购增持资金规划和储备，主动用好股票回购增持再贷款等各类政策工具。要因企制宜推进市值管理机制建设，针对破净、低市值、低股价的上市公司，尽快制定市值提升计划。要进一步聚焦主责主业、加大创新力度，不断增强核心功能、提升核心竞争力，发挥国有上市公司在科技创新、产业控制、安全支撑方面的作用，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。
责编：万健祎
校对：吕久彪
版权声明
证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追究相关行为主体法律责任的权利。
END
