工人日报-中工网记者 赖志凯
近日，北京市门头沟区召开全区优化营商环境工作部署会，确定“2+10+N”营商环境改革体系。该体系聚焦公共营商环境与垂直营商环境“双核驱动”，围绕市场、法治、政务、人才、生活服务等十大核心维度，配套N项专项政策与创新举措，持续构建系统性、精准化、全链条的区域营商环境生态。
据了解，近年来，门头沟区以“营商环境优化工程”和“营商环境建设年”为抓手，聚焦公共营商环境和垂直营商环境的提升，实施打造首都营商环境“新高地”三年行动，发布营商环境优化提升“1+4”行动方案，推出全市首个政务服务AI咨询平台“门小政”以及“京西法律智谷”“双承诺”“营商环境特约监督员”“金融超市”等创新举措，推动营商环境速度、温度、安全度、便利度和发展度不断优化，使门头沟区拥有城区的位置、郊区的成本、新区的机遇、景区的环境、老区的热情“五大优势”更加彰显。
下一步，门头沟区将聚焦企业获得感和满意度，坚持系统观念和改革思维，突出抓好公共营商环境和垂直营商环境“2个层面”，围绕市场、法治、政务、人才、生活服务、规划、场景、孵化、金融、园区配套“10个维度”，打造“2+10+N”的营商环境体系，持续推动地区营商环境优化升级。
在公共营商环境方面，门头沟区将围绕市场、法治、政务、人才、生活服务5个主要维度，着力打造更优的公共营商环境。在市场准入领域，全面清理市场准入隐性障碍，促进政府采购、招投标、外商投资公平竞争，优化企业注册、登记、变更、歇业、注销全流程，提升网办水平，实现“注册即联系、联系即服务”。在法治改革领域，推出“法润营商·惠企护航”十大举措，在法律服务方面，围绕服务“三大产业”，推出“惠企法律服务包”，制定涉企公共法律服务信息清单，为企业获取公共法律服务提供指引和参考；在执法监督方面，聚焦突出问题开展专项整治行动，深化“双承诺”监管模式，推行“无事不扰”企业清单试点；建立园区执法监管信息化平台，贯通12345热线与营商环境投诉窗口，形成全链条服务监督网络。在法治保障方面，发挥区委、区政府专家法律顾问、“京西智谷”作用，出台相关产业发展法律指引。在政务服务领域，推动服务智能化、人文化、多元化、精准化，探索创新更多“AI+政务服务”、数字人服务、智能审批、交互式办事等服务模式，持续扩展“高效办成一件事”场景，围绕主导产业目标，推动“码上办”，提供个性化服务，不断提升专业服务能力，提供多元管家式服务。在人才服务方面，实施“智谷计划”，加大高层次和产业发展亟须紧缺人才引进力度，探索开展重点学科人才实习实践、重点产业人才创新创业大赛、产学研项目合作等活动，通过人才创业发展基金和京西人才“永定卡”，加强人才服务体系建设，完善住房、教育、医疗保障等配套措施。在公共服务方面，持续优化公共服务配套，加大餐饮、超市、连锁店、康体健身等配套服务平台建设，进一步填补各类生活、商务服务，提升精品城市服务功能，营造更为友好、更加便利的生活和商务环境。
在垂直营商环境方面，门头沟区将围绕规划、场景、孵化、金融、园区配套5个主要维度，深耕垂直营商环境。聚焦人工智能产业优势，开展“人工智能+”行动，在政务服务、教育等领域深化探索场景应用，构建人工智能商业闭环。依托中关村科技园区人工智能市域产教联合体建设，与高等学校和龙头企业深化合作，推动北京人工智能应用人才学院加快落地，着力引育产业人才队伍。精心打造计算视听产业品牌，推动人工智能技术赋能超高清数字视听产业发展，发挥AGI联合研究中心、华为计算视听创新中心等资源优势，探索“潭柘智空”文生视频大模型、内容审核大模型、AI人产业基地三个方向的商业落地，推进计算视听与城市治理、广播电视、文教娱乐、医疗健康等行业加速融合。拓展心血管领域创新药械产业链，加快出台促进药械产业高质量发展的政策措施，同时推进工业、信软、专精特新等多领域政策体系建设，形成政策矩阵推动心血管为特色的创新药械产业加速集聚；以打造“中国心谷”产业高地为目标，拓展产业空间，盘活存量空间资源，加速改造提升园区老旧厂房，推动军庄产业园、阜外医院西山园区二期建设和科技成果转化项目落地；高水平建设“百洋心血管创新药械产业育新基地”，打造心血管创新药械服务平台，提高心血管创新药械产业创新孵化能力和成果转化能力；借助阜外医院、中国人体健康科技促进会“专家智库”资源，实现人才链与产业链协同发展。同时，持续优化乡村产业营商环境，制定《门头沟区关于“经营乡村”的实施意见》，搭建“村+农民+企业”三方议事平台，聚焦打造休闲农业和乡村旅游等特色产业，积极拓展农业多种功能，做长做强“产业链”，将沟域治理、抱团发展作为“诗画乡村”建设的重要路径。实施“乡投共创”计划，建立乡村CEO培养体系，提升乡村经济管理水平。
“营商环境只有更好，没有最好”。门头沟区将以“人人都是营商环境”的担当，深化“机关党建×营商环境”联动机制，严纠破坏营商作风问题，构建亲清政商关系。通过公共营商与垂直营商双轮驱动，为推动地区绿色高质量转型发展与新质生产力培育提供“门头沟样本”。
来源：工人日报客户端
