4月9日，佛山市国资国企穿透式监管工作推进会举行，动员部署全市国资企业构建“全级次、全链条、全过程、全要素”穿透式监管体系。这是佛山贯彻中央、省、市关于加强穿透式监管决策部署的具体行动，将助力实现国资监管效能和国企治理能力提升。
佛山市国资委党委书记、主任李灿表示，穿透式监管是当前国资国企最关键、最紧急的一项工作，旨在实现“放得活、管得住”，既赋予企业市场化活力，又守住国有资产安全底线。加强国资企业穿透式监管不是“踩刹车”，而是为改革发展系上“安全带”、配上“安全气囊”。穿透式监管，是标准穿透，不是权力穿透；是信息穿透，不是决策穿透。务必把加强国资企业穿透式监管这项工作摆在突出重要位置，上下一心、共同努力，力争在短期内取得较好的阶段性成效。
佛山市国资国企穿透式监管工作推进会举行。 南方+ 李周秦 拍摄
提升监管效能
搭建国资在线监管平台
去年9月，国务院国资委党委在《推动国资国企改革展现新气象取得新突破》中首次明确要求“探索推进穿透式监管”，通过“一业一策、一企一策”考核，强化对科技创新和产业创新的出资人政策支持，实现“放得活”与“管得住”有机统一。
紧扣战略高度，各地在部署2025年国资国企改革发展工作时，纷纷将强化“穿透式监管”提上日程。
去年底以来，佛山市委、市政府高度重视，市领导高位推动全市各级国资企业监管构建横向到边、纵向到底、全面协同的穿透式监管系统。
佛山国资委通过制度重塑、技术赋能、机制创新“三位一体”攻坚探索，目前已搭建国资在线监管平台、资产监管信息系统（“资小智”）和国企人事管理系统等，基本实现了“管理一条链、资产一张图、运营一本账、监管一盘棋”。
2025年，是穿透式监管全面深化与落地见效的关键一年，这一创新监管模式将成为佛山优化国资监管、推动国企高质量发展的重要抓手。
今年，佛山市国资委制定了《关于加强国资国企穿透式监管的实施意见》（下称《实施意见》），从制度体系、信息系统、体制机制等多维度扎实推进国资企业穿透式监管。
李灿表示，佛山市将依托佛山国资在线监管平台，引入AI大模型技术构建横向到边、纵向到底、全面协同的穿透式监管系统，聚焦产权、资金、债务、薪酬、投资、采购、贸易等重点领域，线上线下齐发力，推动监管实现自上而下全级次、全链条、全过程、全要素穿透，努力做到向下看清各级、一级管住一级，实现企业经营行为实时监测、资金流动全程追溯、重大风险有效防控、违规责任精准追究。
强化监管实效
五大方面13项措施发力
在本次大会上，佛山市国资委详细解读《实施意见》。《实施意见》提出五大方面13项重点措施，包括完善穿透式监管制度体系、搭建穿透式监管信息系统、聚焦重点领域穿透式监管、健全穿透式监管运作机制、优化穿透式监管评价体系等。
接下来，佛山市国资委将按照先易后难、分步实施的原则，打通各级国资国企监管系统信息孤岛，推进业财融合，推动各业务系统互联互通与数据共享，构建完善信息采集、风险识别、风险评估、风险应对、分析与展示的全面风险预警工作闭环，实现跨越层级和跨业务领域的信息汇集、业务和财务融合指标穿透、智能评估和风险聚焦。
这是一场动员部署会，更是一场专题辅导课。李灿从为什么要加强国资企业穿透式监管，如何加强国资企业穿透式监管以及加强穿透式监管要把握的核心关键多个维度，向全市国资国企系统作了系统部署和要求。
当天，大会还紧密结合国资企业穿透式监管举行DeepSeek操作应用专题培训。 南方+ 李周秦 拍摄
佛山国资企业要在前期已出台20多项制度文件基础上，全面梳理、清理企业内部制度，对现行各项制度进行评估，及时做好制度“立改废释”工作，针对性地完善配套制度，确保穿透式监管有章可循。
此外，依托已搭建的人事、资金、资产监管信息系统，国资企业要加快国资在线监管系统迭代升级和应用拓展，集成应用AI大模型，推进各集团公司信息化与监管业务深度融合，实现各层级核心业务全流程、全要素在线监管。
李灿表示，各企业要落实党委主体责任，突出“一把手”亲自抓，加强实质性把关，成立工作小组，制定分工方案，明确时间节点、落实路径和责任主体。各区国资局要加强对区属企业和镇属企业的统筹协调、组织推动和督促落实，确保穿透式监管工作部署一贯到底、落地见效，构建全市国资监管一盘棋。
当天，大会还紧密结合国资企业穿透式监管举行DeepSeek操作应用专题培训，部署推进DeepSeek等大模型平台在国资监管工作中的推广应用，进一步加强国资国企在线监管系统建设，切实提升工作效率和智能化服务水平。
撰文：李周秦 梁启华
【作者】 李周秦
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
